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工程建設項目在招投標過程中,招標公告是要約邀請,投標是要約,中標是承諾根據法律的規定,中標后一定要簽訂合同的,合同的成立時間一定是合同書上簽字的時間中標以后,雙方當事人都負有締約義務如果發包人向承包人發出簽訂工程合同通知書,而后拒絕簽訂合同,違背了誠信的原則,應當承擔締約過失責任
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